各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2025年泰順縣區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策項(xiàng)目之畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
泰順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 泰順縣財(cái)政局
2024年7月18日
（此件公開發(fā)布）
2025年泰順縣區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策項(xiàng)目之畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目實(shí)施方案
為推動(dòng)泰順縣畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2023—2025年區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策實(shí)施方案的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2023〕3號）和《泰順縣人民政府關(guān)于報(bào)送〈泰順縣2023—2025年區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策實(shí)施方案〉的報(bào)告》（泰政函〔2023〕31號）等文件精神，結(jié)合我縣畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈培育實(shí)際要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈，打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
二、資金來源
浙江省2023—2025年區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金。
三、申報(bào)內(nèi)容
（一）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目
1.申報(bào)對象。從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)且具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)。申報(bào)主體必須取得資規(guī)、環(huán)保等部門的許可。科研、技術(shù)推廣等事業(yè)單位不能作為補(bǔ)助對象。重點(diǎn)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化、規(guī)模化、數(shù)字化、基地化養(yǎng)殖。
2.支持方向。重點(diǎn)支持：新建或提升改造生態(tài)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)包括（1）“兩分離、三配套”（雨污分離、干濕分離，配套沼氣池、曝氧池、沼液沉淀過濾池和干糞堆積池等，配套生物發(fā)酵降解棚或固液分離機(jī)，配套糞污消納土地）設(shè)施設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施；（2）場內(nèi)自動(dòng)喂料飲水、自動(dòng)清糞、自動(dòng)擠奶集蛋等機(jī)械化裝備，智能環(huán)境控制、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集分析等智能化裝備，飼料加工、產(chǎn)床、定位欄、保育床、保溫除臭等現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備；（3）凈污道分設(shè)、雨污道分流，動(dòng)物防疫和養(yǎng)殖廢棄物儲(chǔ)存處理設(shè)施配套。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級專項(xiàng)激勵(lì)資金補(bǔ)助比例不超過50%，其中單個(gè)項(xiàng)目投資200萬元以內(nèi)的，財(cái)政資金補(bǔ)助原則上比例不超過50%；單個(gè)項(xiàng)目投資200萬元以上的，財(cái)政資金補(bǔ)助原則上比例不超過45%。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)
1.申報(bào)對象。縣內(nèi)賦有相關(guān)職能的部門或主體。
2.支持方向。重點(diǎn)支持：畜禽產(chǎn)業(yè)安全體系建設(shè)，包括畜禽疫病檢測體系建設(shè)、畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)、病死動(dòng)物無害化處理等。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級專項(xiàng)激勵(lì)資金單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助原則上不超過100萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)鏈前端、后端建設(shè)項(xiàng)目
1.申報(bào)對象。縣內(nèi)賦有相關(guān)職能的部門或?qū)嵤┲黧w。
2.支持方向。重點(diǎn)支持：（1）飼料加工企業(yè)；（2）有機(jī)肥加工企業(yè)；（3）畜產(chǎn)品加工企業(yè)；（4）牲畜屠宰冷鏈倉儲(chǔ)物流基地建設(shè)等。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級專項(xiàng)激勵(lì)資金補(bǔ)助比例不超過50%，單個(gè)項(xiàng)目原則上補(bǔ)助不超過250萬元。
四、項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目建設(shè)主體申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)推薦，分級組織實(shí)施。建設(shè)主體按照項(xiàng)目申報(bào)要求編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，填寫《泰順縣區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策項(xiàng)目之畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1）、《泰順縣區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策項(xiàng)目之畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目申報(bào)承諾書》（附件2）和《泰順縣區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策項(xiàng)目之畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（附件3），并提供相關(guān)附件資料（職能部門申報(bào)除外），包括：1.項(xiàng)目基地位置分布圖、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀照片；2.項(xiàng)目建設(shè)主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件；3.銀行出具的建設(shè)主體和法定代表人資信證明；4.涉及設(shè)施用地使用和環(huán)保的，需提供設(shè)施用地和環(huán)保審批手續(xù)。紙質(zhì)申報(bào)材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧業(yè)管理科，聯(lián)系人：金思凡，申報(bào)截止日期2024年8月16日，逾期不再受理。
五、項(xiàng)目評審立項(xiàng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展需要，做好項(xiàng)目的前期論證評審，并對主體是否符合申報(bào)條件，有無在建項(xiàng)目、有無重復(fù)享受財(cái)政補(bǔ)助資金、有無發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容真實(shí)性等進(jìn)行審核，認(rèn)真、科學(xué)擇優(yōu)儲(chǔ)備推薦項(xiàng)目。
申報(bào)主體已有在建同類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的或項(xiàng)目未通過驗(yàn)收原則上不予申報(bào)，銀行資信不良和列入監(jiān)管黑名單的主體一律不得申報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)涉及行政許可的，由項(xiàng)目建設(shè)單位辦理審批手續(xù)，未取得管理房等用地等許可的不得申報(bào)。項(xiàng)目申請單位即項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌安排和推薦，編制項(xiàng)目簡表，并如實(shí)提供項(xiàng)目建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)附件資料，項(xiàng)目建設(shè)單位對所申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)做到建設(shè)主體明確，建設(shè)內(nèi)容詳實(shí)、建設(shè)規(guī)模適度、工程量和投資測算準(zhǔn)確、建設(shè)起止時(shí)間明確，自籌資金落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)能按時(shí)完成。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織專家對推薦上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘和立項(xiàng)評審，對評審入圍的項(xiàng)目并經(jīng)公示無異議后由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局發(fā)文下達(dá)項(xiàng)目資金和建設(shè)計(jì)劃。
六、項(xiàng)目管理與資金撥付
（一）項(xiàng)目實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審核后項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，健全財(cái)務(wù)核算制度，規(guī)范項(xiàng)目管理，確保資金專款專用。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目主管部門要不定期對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查。
（二）項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付。項(xiàng)目完成建設(shè)計(jì)劃后，建設(shè)單位先進(jìn)行全面自查，相關(guān)材料報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)先自籌資金投資項(xiàng)目建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目總投資金額200萬元以上且項(xiàng)目實(shí)施投資過半，如有需要，經(jīng)項(xiàng)目主體申請并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，可按項(xiàng)目進(jìn)度撥付相應(yīng)比例補(bǔ)助資金。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收臺賬資料。包括但不限于項(xiàng)目驗(yàn)收表、發(fā)票等財(cái)務(wù)支出原始憑證、項(xiàng)目施工承包合同、設(shè)備購置合同、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告、決算報(bào)告和項(xiàng)目施工前中后對比照片等相關(guān)材料。
七、資金監(jiān)督管理
項(xiàng)目建設(shè)單位要對項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和報(bào)賬材料的真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)多頭、重復(fù)、弄虛作假、騙取、套取財(cái)政補(bǔ)助資金等違規(guī)違紀(jì)行為的，予以列入黑名單，并按《泰順縣財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目主體黑名單制度（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理，對有違法行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
附件：
1.泰順縣區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策項(xiàng)目之畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目申報(bào)表.doc
2.泰順縣區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策項(xiàng)目之畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目申報(bào)承諾書.doc