局機(jī)關(guān)各科室，各水利項(xiàng)目法人，各水管單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)《關(guān)于強(qiáng)化今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通知》（安委明電〔2024〕4號(hào)）、《浙江省水利廳關(guān)于組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（浙水監(jiān)督〔2024〕14號(hào)）等文件要求，根據(jù)上級(jí)黨委政府、部門的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣水利工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定從即日起在全縣水利系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
一、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)
縣水利局通過(guò)第一議題會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日等方式，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理責(zé)任倒查規(guī)定，根據(jù)職責(zé)分工學(xué)習(xí)在建工程、運(yùn)行工程、水利風(fēng)景區(qū)以及火災(zāi)、特種設(shè)備、?；返认嚓P(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)開(kāi)展形式多樣的解讀活動(dòng)，推動(dòng)縣域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作質(zhì)量。
二、扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
（一）縣域內(nèi)所有在建及運(yùn)行水利工程，必須立即啟動(dòng)全面的自查自糾工作（即日起至2024年12月31日）。在建水利工程的項(xiàng)目法人、EPC總承包單位及各參建單位；運(yùn)行工程的產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)維單位、承包/使用單位等要對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋開(kāi)展自查自糾，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患、一般隱患，都要?jiǎng)討B(tài)建立隱患清單、整改清單和責(zé)任清單，舉一反三抓好整改。各單位對(duì)單位內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)并反映的重大事故隱患，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)管對(duì)象主動(dòng)上報(bào)重大事故隱患且采取適當(dāng)舉措的，不實(shí)施責(zé)任倒查或追責(zé)。
（二）縣水利局針對(duì)重大事故隱患清單所列內(nèi)容，對(duì)在建及運(yùn)行水利工程開(kāi)展自查自糾情況檢查（2025年1月1日—1月20日）。組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。在建工程重點(diǎn)檢查危大工程的專項(xiàng)施工方案、工地臨時(shí)用房防火、特種作業(yè)人員持證上崗、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛、易燃易爆危險(xiǎn)品的使用與保管；運(yùn)行工程重點(diǎn)檢查水庫(kù)大壩、閘門、啟閉機(jī)安全運(yùn)行，水電站壓力鋼管和廠房安全運(yùn)行，引配水工程設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行，高壩屋頂山塘安全運(yùn)行，病險(xiǎn)工程安全以及高水位運(yùn)行的土壩水庫(kù)防滲安全等；對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類監(jiān)管對(duì)象采用“四不兩直”方式進(jìn)行檢查，抽查重點(diǎn)為重大事故隱患零報(bào)告的監(jiān)管對(duì)象。若檢查發(fā)現(xiàn)自查自糾階段未發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或者重大事故隱患未整改到位的，檢查單位對(duì)照安全生產(chǎn)法和責(zé)任倒查規(guī)定，組織開(kāi)展調(diào)查處置。
（三）縣水利局積極履行監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查（即日起—2025年2月10日）。堅(jiān)決查處非法違法和違規(guī)違章行為，對(duì)于水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患長(zhǎng)期不整改、責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法實(shí)施行政處罰，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任落實(shí)。
三、及時(shí)落實(shí)閉環(huán)整改
各責(zé)任單位必須對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，做到立即識(shí)別、立即整改，確保問(wèn)題得到迅速而有效的解決。發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)，堅(jiān)持以“最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，鐵的手腕、鐵的措施”閉環(huán)落實(shí)整改措施。重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，并將情況報(bào)告縣水利局主管業(yè)務(wù)處室；重大事故隱患排除后，需經(jīng)縣水利局審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。對(duì)于危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大事故隱患，將按照《浙江省水利工程重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦制度（試行）》（浙水安辦〔2019〕11號(hào)）規(guī)定掛牌督辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)有拒不整改、虛假整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、舉一反三排查整治
針對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題和掛牌督辦的重大事故隱患，縣水利局將組織各單位舉一反三開(kāi)展隱患排查整治，全面檢視安全管理工作中存在的問(wèn)題，從根子上找準(zhǔn)癥結(jié)，采取針對(duì)性整治措施做到重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。舉一反三工作要條塊結(jié)合，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、水政、農(nóng)水等工作的科室均要組織本領(lǐng)域開(kāi)展舉一反三。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制
縣域內(nèi)所有在建及運(yùn)行水利工程應(yīng)按照“打一仗、進(jìn)一步”要求，全面梳理經(jīng)驗(yàn)做法，從警示教育、隱患排查整治、能力提升、調(diào)查追責(zé)等方面總結(jié)提升，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。2月底前，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、水政、農(nóng)水等業(yè)務(wù)的科室要分析本業(yè)務(wù)領(lǐng)域頻發(fā)多發(fā)隱患情況，提出建立健全本領(lǐng)域隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制方案。
泰順縣水利局
2024年12月19日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰順縣水利局辦公室 2024年12月19日印發(fā)