一、這次出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)泰順縣強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）的背景及主要目標(biāo)、制定依據(jù)是什么？
答：出臺(tái)這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，主要是為了促進(jìn)我縣強(qiáng)村公司的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，更好促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門關(guān)于促進(jìn)強(qiáng)村公司健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》《溫州市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等10部門關(guān)于推動(dòng)強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我局研究制定了本《指導(dǎo)意見(jiàn)》。
二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了哪些舉措？
答：主要采取以下7點(diǎn)舉措促進(jìn)強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展。
措施 | 指導(dǎo)意見(jiàn) |
（一）健全運(yùn)行機(jī)制 | 規(guī)范強(qiáng)村公司的組建和內(nèi)部運(yùn)行管理，指導(dǎo)強(qiáng)村公司制定公司章程、“三重一大”議事規(guī)則和內(nèi)部管理制度，可由縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽調(diào)專人輔助管理運(yùn)行，接受政府管理監(jiān)督 |
（二）開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目 | 指導(dǎo)強(qiáng)村公司如何進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，盡可能謀劃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)收益穩(wěn)的發(fā)展項(xiàng)目，并采取備案制度防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) |
（三）規(guī)范利潤(rùn)分配 | 指導(dǎo)強(qiáng)村公司如何分配所得利潤(rùn)、分配給誰(shuí)。強(qiáng)村公司可通過(guò)簽訂投資協(xié)議，明確投資占股，約定利潤(rùn)分配方式，更多向村集體經(jīng)濟(jì)、低收入農(nóng)戶幫扶等傾斜，并且將利潤(rùn)分配公示公開(kāi)。 |
（四）推動(dòng)專業(yè)化運(yùn)營(yíng) | 指導(dǎo)強(qiáng)村公司如何培育管理團(tuán)隊(duì)，比如可聘請(qǐng)有實(shí)力、懂農(nóng)村、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍參與公司運(yùn)營(yíng)，建立健全強(qiáng)村公司經(jīng)營(yíng)管理人才選育管用和公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理制度 |
（五）規(guī)范財(cái)務(wù)管理 | 指導(dǎo)強(qiáng)村公司如何規(guī)范財(cái)務(wù)管理，在完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度，嚴(yán)格收支管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算等方面提出相應(yīng)要求 |
（六）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 | 明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域內(nèi)強(qiáng)村公司的監(jiān)管主體，泰順縣強(qiáng)村富民“三百行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)行使監(jiān)管職能，共同參與制定強(qiáng)村公司管理、運(yùn)營(yíng)等方面制度 |
（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控 | 指導(dǎo)強(qiáng)村公司依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，并接受監(jiān)管主體的監(jiān)管，按規(guī)定接受紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督 |
三、適用范圍、適用對(duì)象概念、執(zhí)行時(shí)間等
（一）適用范圍：凡在本縣內(nèi)成立的強(qiáng)村公司，適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）適用對(duì)象概念：強(qiáng)村公司是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定，依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，以助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，由多村聯(lián)合投資、國(guó)有資本投資（包括國(guó)有資本控股）和村集體經(jīng)濟(jì)組織控股聯(lián)合投資等形式，以項(xiàng)目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)兼顧社會(huì)效益的企業(yè)。
（三）執(zhí)行時(shí)間：本辦法自2024年12月20日起施行。
四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：泰順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
解讀人：董麗鋒（局長(zhǎng)）
業(yè)務(wù)科室：農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站，聯(lián)系方式：0577-67562716
