一、問：出臺(tái)《泰順縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的背景依據(jù)及必要性、重要意義？

答：推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展是優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)民增收，加速村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。近年來，泰順縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展遲緩，缺乏實(shí)際、有效的管理措施，是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中薄弱的一環(huán)。為有序推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易工作，提升產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本管理辦法。

二、問：《辦法》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍都包含哪些？

答：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍主要包括：1.農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)；2.林權(quán)，包括林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、山林股權(quán)等；3.“四荒”經(jīng)營權(quán)；4.農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，包括水域（灘涂）養(yǎng)殖權(quán)等；5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，包括漁業(yè)船舶等；6.小型水利設(shè)施使用權(quán)；7.涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)；8.農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)；9.依法可以流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)戶宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)、使用權(quán)；10其他符合法律、法規(guī)和政策要求的交易品種；同時(shí)鼓勵(lì)有需求的集體企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和處置等、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓、村集體服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)場交易。

三、問：《辦法》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目需要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易？

答：（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易單宗合同年平均交易額在5萬元（含）及以上的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開交易。（二）單宗合同年平均交易額在5萬元以下的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社自行組織，在村股份經(jīng)濟(jì)合作社辦公場所內(nèi)進(jìn)行交易。

四、問：《辦法》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易都有哪些交易方式？

答：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以采取招標(biāo)、拍賣（含網(wǎng)絡(luò)拍賣）、競價(jià)（含網(wǎng)絡(luò)競價(jià)）、協(xié)議等方式，以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

五、問：《辦法》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易事前流程是什么？

答：（一）轉(zhuǎn)讓方是村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目特點(diǎn)制定流轉(zhuǎn)交易實(shí)施方案，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織“五議兩公開”通過形成決議后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)提出申請。（二）轉(zhuǎn)讓方是個(gè)人的，村集體經(jīng)濟(jì)組織對申請人提交的材料進(jìn)行初審，材料齊全、真實(shí)合法的由村集體經(jīng)濟(jì)組織簽字蓋章，向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)申請流轉(zhuǎn)交易。

六、問：《辦法》中申請農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易需要提供什么材料？

答：（一）轉(zhuǎn)讓方申請轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提交下列材料：1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書；2.轉(zhuǎn)讓方的聲明與保證；3.主體資格證明材料；4.產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明材料；5.相關(guān)決議、批準(zhǔn)文件；6.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況的材料；7.委托辦理交易手續(xù)的，需提交授權(quán)委托書及受托方主體資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證；8.轉(zhuǎn)讓方是村集體經(jīng)濟(jì)組織的，需提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案確認(rèn)書；7.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)依法要求提交的其他材料。

（二）受讓方申請受讓產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并接受農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格審查：1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)受讓申請書；2.意向受讓方的聲明與保證；3.主體資格證明材料；4.符合受讓資格條件的證明文件；5.委托代理的，需提交授權(quán)委托書及受托人身份證；6.聯(lián)合受讓的，需提交聯(lián)合受讓協(xié)議書、代表推舉書；7.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。

七、問：《辦法》中申請農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易是如何收費(fèi)的？

答：轉(zhuǎn)讓方為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，免收轉(zhuǎn)讓方交易服務(wù)費(fèi)用；其他交易主體，按照規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。涉及應(yīng)征稅項(xiàng)目的，按照國家有關(guān)稅收管理規(guī)定執(zhí)行。

八、問：《辦法》的適用范圍、適用對象概念是什么？

答：（一）適用范圍：凡在本縣從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的適用本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)人產(chǎn)權(quán)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。

（二）適用對象概念：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易是指農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易主體（統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）在履行相關(guān)決策和批準(zhǔn)程序后，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息，公開流轉(zhuǎn)交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)。

九、問：《辦法》具體從什么時(shí)候開始實(shí)施？

答：自2024年12月23日施行。

十、問：《辦法》由哪個(gè)部門進(jìn)行解讀？

答：解讀機(jī)關(guān)：泰順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀人：董麗鋒（局長）

業(yè)務(wù)科室：農(nóng)村經(jīng)營管理站，聯(lián)系方式：0577-67562716