一、這次縣政府出臺的《高質(zhì)量推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的背景及制定依據(jù)、主要目標是什么？
答：出臺這個實施意見，主要是為了高質(zhì)量推進我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用，貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2024〕2號）、《溫州市人民政府關(guān)于高質(zhì)量推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的實施意見》（溫政辦〔2024〕33號）文件精神，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。目標到2024年底，新建、提升4個以上標準化農(nóng)作物秸稈收儲中心，培育2家以上規(guī)?；斩捑C合利用企業(yè)。到2027年底，全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率97%以上，其中秸稈離田利用率達到45%。
二、《實施意見》重點任務(wù)有哪些？
答：主要有以下六個方面：
重點任務(wù) | 實施措施 |
（一）穩(wěn)步推進秸稈直接還田利用 | 因地制宜運用機械低留茬（不高于15厘米）收割，推動深翻、深松、深耕以及農(nóng)作物秸稈覆蓋、少免耕播種等保護性耕作技術(shù)應(yīng)用。 |
（二）大力提升秸稈離田利用 | 秸稈肥料化利用。大力推廣堆漚腐熟還田和以秸稈為原料的商品有機肥、生物炭基肥等肥料化還田技術(shù)。 |
秸稈能源化利用。大力推進秸稈固化成型燃料或炭化，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用秸稈固化成型燃料 | |
秸稈基料化利用。推動以秸稈為原料生產(chǎn)食用菌基質(zhì)、栽培基質(zhì)等，用于菌菇生產(chǎn)、無土栽培、改良土壤等。 | |
秸稈飼料化利用。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）和飼料企業(yè)用秸稈生產(chǎn)飼料（包括過腹還田），創(chuàng)建一批秸稈飼料化利用示范養(yǎng)殖場。 | |
秸稈原料化利用。因地制宜發(fā)展秸稈育秧盤、可降解餐盤、板材等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多農(nóng)民從事草繩、草包、草簾等編織加工業(yè)，逐步培育秸稈編織農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。 | |
（三）建立健全秸稈收儲運體系 | 結(jié)合當?shù)剞r(nóng)作物秸稈資源分布，因地制宜建設(shè)省級標準化秸稈收儲中心、區(qū)域性秸稈收儲中心和村級收儲網(wǎng)點。鼓勵已建、在建和新建農(nóng)事服務(wù)中心、農(nóng)事（農(nóng)機）站點積極拓展秸稈收儲功能，2024年(含)以后立項的省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心要具有秸稈收儲相關(guān)功能。 |
（四）積極培育秸稈利用經(jīng)營主體 | 扶持壯大一批掌握核心技術(shù)、綜合利用量大、服務(wù)帶動力強的秸稈利用“鏈主型”企業(yè)。 |
（五）切實加強秸稈利用科技支撐 | 加大對秸稈利用技術(shù)改造、裝備升級、產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度，支持秸稈“五化”利用關(guān)鍵技術(shù)研究和裝備研發(fā)列入縣重大科技項目。 |
（六）有力推進秸稈利用模式創(chuàng)新 | 創(chuàng)新秸稈換肥（物）、“秸稈+”農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機廢棄物協(xié)同治理新模式，探索一批秸稈綜合利用在生態(tài)循環(huán)、土壤健康、固碳減排、清潔能源等領(lǐng)域的新技術(shù)，提高農(nóng)戶參與秸稈離田利用的積極性，提高小農(nóng)戶秸稈的離田利用比例。 |
三、其他需要說明事項
（一）關(guān)于政策扶持說明。進一步加大秸稈綜合利用政策支持力度，縣財政安排秸稈綜合利用工作專項經(jīng)費，重點支持秸稈機械化粉碎還田、秸稈收儲運體系建設(shè)和秸稈“五化”利用。
1、機械購置補助。將秸稈收集利用機具，納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼范圍，并按規(guī)定的最高補助比例進行補貼。
2、秸稈收儲、利用補貼。對年收儲縣域內(nèi)農(nóng)作物秸稈200噸以上并進行綜合利用的本縣秸稈收儲利用主體給予補貼，項目補助最高不超過30萬元。其中，對秸稈收儲環(huán)節(jié)給予50元/噸補貼；對秸稈“五化”利用環(huán)節(jié)給予30元/噸補貼。項目采取先作業(yè)后補貼方式實施。
3、提供優(yōu)惠落地政策
（二）執(zhí)行效力：本實施意見自2024年12月23日起施行，有效期至2027年12月31日。施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，將適時對實施意見進行調(diào)整。本實施意見中補助時間自2024年1月1日起算。
四、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機關(guān)：泰順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
解讀人：董麗鋒（局長）
業(yè)務(wù)科室：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
聯(lián)系方式：0577-59295128
