一、制定目標(biāo)及依據(jù)

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要工作內(nèi)容，是戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地、項目環(huán)評審批的硬約束，是環(huán)境管理工作的空間管控依據(jù)。2020年9月30日，《泰順縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》首次發(fā)布。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2023〕81號）和《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新工作的指導(dǎo)意見》（浙環(huán)函〔2022〕272號）要求，2024年11月我縣編制并印發(fā)《泰順縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新方案》（以下簡稱“《方案》”）。

二、工作過程

2023年5月啟動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新工作。2023年7月，我局書面征求各有關(guān)單位意見；9月28日，市局組織召開了《溫州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新方案》市級審查會，同步審查泰順縣方案；12月1日，省廳環(huán)境廳組織技術(shù)《溫州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新方案》論證會，同步審查泰順縣方案。2024年5月23日，《方案》經(jīng)縣政府第26次常務(wù)會議審議通過。期間，三次征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及社會公眾意見，共收到29條反饋意見，共采納14條。

三、主要內(nèi)容和新舊政策差異

（一）劃定生態(tài)環(huán)境管控單元

本《方案》共劃定環(huán)境管控單元25個。優(yōu)先保護單元16個，重點管控單元8個（分為產(chǎn)業(yè)集聚類、城鎮(zhèn)生活類），一般管控單元1個。

本次動態(tài)更新全縣共劃定環(huán)境管控單元25個。其中優(yōu)先保護單元16個，占全縣總面積的58.39%，主要包括自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家級森林公園、濕地公園及重要濕地、飲用水源保護區(qū)、國家級生態(tài)公益林等重要保護地，以及生態(tài)功能較重要的地區(qū)，更新后相比上一輪減少了51.54平方千米，本次更新將縣級及千噸萬人飲用水水源保護區(qū)同步納入。

重點管控單元8個（分為產(chǎn)業(yè)集聚類、城鎮(zhèn)生活類），占全縣總面積的3.10%，相比上一輪增加39.62平方千米，總體格局依據(jù)2020版保持不變。產(chǎn)業(yè)集聚類3個，占全縣總面積的0.51%，主要包括各大工業(yè)園區(qū)、工業(yè)控制線范圍、經(jīng)認(rèn)可的省級工業(yè)園區(qū)整合提升范圍、三區(qū)三線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)已批、擬批控制性詳細規(guī)劃劃定的工業(yè)用地區(qū)域等，相比上一輪增加了2.58平方千米。城鎮(zhèn)生活類5個，占全市陸域總面積的2.60%，主要包括建成區(qū)及部分小微工業(yè)集聚點等，相比上一輪增加了37.04平方千米。

一般管控單元1個，占全縣總面積的38.51%，主要包括基本農(nóng)田、各類農(nóng)村、道路等，相比上一輪增加11.76平方千米。

（二）制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單依據(jù)最新法律法規(guī)、政策文件、管理要求，對原清單條款進行了聯(lián)動更新。同時，結(jié)合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入環(huán)境清單實施中發(fā)現(xiàn)的問題、區(qū)域環(huán)境特征、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，制定了較為完善和準(zhǔn)確的管控要求。

四、實施日期

本更新方案自2024年12月10日起正式實施，《泰順縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泰順縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》（泰政辦〔2020〕55號）同時廢止。

五、解讀人和聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：溫州市生態(tài)環(huán)境局泰順分局

解讀人：陳體注（局長）

聯(lián)系電話：0577-67599676