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一、問：出臺(tái)《泰順縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的背景依據(jù)及必要性、重要意義？
答：為深入貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，維護(hù)國(guó)家糧油安全，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收，進(jìn)一步推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7部門關(guān)于切實(shí)抓好2023年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》(浙農(nóng)種發(fā)〔2023〕5號(hào))、《浙江省林業(yè)局關(guān)于做好2023年度全省油茶保供生產(chǎn)工作的通知》(浙林改〔2022〕72號(hào))和《浙江省林業(yè)局等3部門關(guān)于印發(fā)〈浙江省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023—2025年)〉的通知》(浙林改〔2023〕30號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本扶持辦法。
二、問：制定《辦法》的目標(biāo)任務(wù)是什么？
答：本扶持辦法的目標(biāo)任務(wù)是引導(dǎo)油茶經(jīng)營(yíng)主體按照因地制宜、科學(xué)布局，適度規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)，提高精深加工水平，做大做強(qiáng)品牌，進(jìn)一步推動(dòng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2025年至少新建油茶生產(chǎn)基地17200畝，撫育油茶基地面積4314畝，累計(jì)產(chǎn)能2077噸。
三、問：《辦法》的主要內(nèi)容和政策舉措有哪些？
答：《辦法》全文共分6章，包括總體目標(biāo)、設(shè)立專項(xiàng)扶持資金、加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)、扶持發(fā)展精深加工、創(chuàng)建培育區(qū)域品牌、附則。
經(jīng)驗(yàn)收符合條件的油茶經(jīng)營(yíng)主體，可以獲得土地流轉(zhuǎn)、油茶生產(chǎn)基地建設(shè)、精深加工、培育區(qū)域品牌及農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū)域等扶持補(bǔ)助政策，具體如下：
政策舉措 | 具體內(nèi)容 | ||
一 | 鼓勵(lì)支持土地資源規(guī)范化流轉(zhuǎn) | 簽訂流轉(zhuǎn)合同且土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)權(quán)證過戶到位時(shí)、油茶項(xiàng)目種植面積達(dá)到50%和竣工后第二年，按2:3:5的比例兌付。 | 流轉(zhuǎn)土地面積100畝(含)以上，且流轉(zhuǎn)期限6年(含)以上，按150元/畝給予實(shí)施主體獎(jiǎng)勵(lì)； |
流轉(zhuǎn)面積達(dá)1000畝(含)-3000畝的，且流轉(zhuǎn)期限6年(含)以上，按300元/畝給予獎(jiǎng)勵(lì)； | |||
流轉(zhuǎn)土地面積3000畝(含)以上的，且流轉(zhuǎn)期限6年(含)以上，按600元/畝給予獎(jiǎng)勵(lì)。 | |||
二 | 扶持油茶生產(chǎn)基地建設(shè) | 油茶新種 | 經(jīng)驗(yàn)收合格的，新種油茶生產(chǎn)基地連片面積5畝以上，給予補(bǔ)助1000元/畝；連片面積達(dá)20畝(含)-80畝的，給予補(bǔ)助1200元/畝；連片面積80(含)畝以上的，給予補(bǔ)助1500元/畝。 |
油茶撫育 | 新種油茶幼林基地從第二年開始可享受2年撫育補(bǔ)助，撫育連片面積5畝以上，經(jīng)驗(yàn)收合格的，第二年給予補(bǔ)助300元/畝，第三年給予補(bǔ)助200元/畝。 | ||
低產(chǎn)油茶林改造 | 鼓勵(lì)支持對(duì)低產(chǎn)油茶林進(jìn)行低改增效(指不涉及“非農(nóng)非糧”政策的油茶林),經(jīng)驗(yàn)收合格的，改造連片面積20畝以上，給予補(bǔ)助400元/畝；改造連片面積50畝(含)-100畝，給予補(bǔ)助500元/畝；改造面積100畝(含)以上，給予補(bǔ)助800元/畝。 | ||
油茶基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) | 新種連片面積50畝以上的油茶基地建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，經(jīng)相關(guān)部門審批且驗(yàn)收合格的，生產(chǎn)管理用房補(bǔ)助600元/平方米，晾曬場(chǎng)補(bǔ)助60元/平方米；集材道、運(yùn)材道和防火巡護(hù)道等主干道長(zhǎng)度200米以上、寬度不超過4.5米、硬化厚度15厘米以上補(bǔ)助35元/平方米，蓄水池(容量30立方米以上)補(bǔ)助2萬元/個(gè)。 | ||
三 | 扶持發(fā)展精深加工 | 加快科技創(chuàng)新 | 開展精深加工技術(shù)研究的項(xiàng)目可優(yōu)先列入縣重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)油茶企業(yè)獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)和發(fā)明專利的，按工業(yè)企業(yè)同等待遇給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)證的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新選育品種通過省級(jí)或國(guó)家級(jí)認(rèn)定的，分別給予10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 |
重點(diǎn)發(fā)展精深加工 | 扶持油茶企業(yè)精深加工生產(chǎn)線建 設(shè)，引入清潔化、智能化加工生產(chǎn)設(shè)備的，按實(shí)際購(gòu)機(jī)總額的50%給予一次性資金補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助最高不超過10萬元。鼓勵(lì)精深加工產(chǎn)品開發(fā)，加工企業(yè)首次取得化妝品、保健品等生產(chǎn)許可證并已批量生產(chǎn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元。加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管與服務(wù)，油茶加工企業(yè)首次通過GMP認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元。油茶加工企業(yè)首次通過油茶森林經(jīng)營(yíng)的FM認(rèn)證和企業(yè)的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈COC認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元。 | ||
四 | 創(chuàng)建培育區(qū)域品牌 | 加強(qiáng)油茶品牌建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域公用品牌、企業(yè)知名品牌為一體的品牌體系。 | 對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別給予2萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 |
對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)示范性合作社、省級(jí)示范性合作社分別給予1萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 | |||
四、問：有哪些關(guān)鍵詞需要解讀？
答：1.油茶新種及補(bǔ)助：指2023年1月1號(hào)至2025年12月31號(hào)之內(nèi)種植的油茶，在種植的當(dāng)年可享受新種補(bǔ)助。
2.油茶撫育：指2023年1月1號(hào)至2025年12月31號(hào)之內(nèi)種植的油茶，在種植的第二年、第三年可領(lǐng)取撫育補(bǔ)助。
3.低產(chǎn)林改造：指品種使用和配置基本合理，密度不合理、管理措施不到位的油茶低產(chǎn)林（不涉及“非農(nóng)非糧化”的油茶林），通過撫育改造、更新改造等提高油茶籽產(chǎn)量。
五、問：《辦法》的適用對(duì)象和范圍是什么？
答：（一）扶持對(duì)象。縣域內(nèi)從事油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村集體組織、企業(yè)及個(gè)人。
（二）執(zhí)行范圍。本扶持政策指2023年1月1號(hào)至2025年12月31號(hào)之間的油茶經(jīng)營(yíng)行為。
六、問：《辦法》具體從什么時(shí)候開始實(shí)施？
答：自2024年2月16日施行，有效期至2025年12月31日止。本辦法中所列各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助時(shí)間自2023年1月1日起算。
七、問：同一個(gè)項(xiàng)目符合《辦法》兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可以同時(shí)享受嗎？
答：同一項(xiàng)目符合本辦法兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可以同時(shí)享受。但本辦法與縣級(jí)其他政策對(duì)同一主體的同類型補(bǔ)助出現(xiàn)重合時(shí)，按“就高不就低、最高限額”原則，可執(zhí)行最高額，不重復(fù)享受。
八、問：《辦法》由哪個(gè)部門進(jìn)行解讀？
答：解讀機(jī)關(guān)：泰順縣自然資源和規(guī)劃局
解讀人：張小華（單位主要負(fù)責(zé)人）
業(yè)務(wù)科室：綠化和林業(yè)發(fā)展科，聯(lián)系方式：0577-67582404
