CTSD01-2024-0001
泰政辦〔2024〕1號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各有關(guān)單位：
《泰順縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
泰順縣人民政府辦公室
2024年1月15日
泰順縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法
油茶產(chǎn)業(yè)是泰順的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)糧油安全、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。為進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本扶持辦法。
一、總體目標(biāo)
以“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念為導(dǎo)向，以保障食用油戰(zhàn)略安全、促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收、滿足居民健康消費(fèi)需求為基本目標(biāo)，按照因地制宜、科學(xué)布局，適度規(guī)模、集約經(jīng)營，市場(chǎng)導(dǎo)向、政府扶持的原則，加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，提高精深加工水平，扶持壯大現(xiàn)代經(jīng)營主體，做大做強(qiáng)品牌，進(jìn)一步推動(dòng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7部門關(guān)于切實(shí)抓好2023年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)種發(fā)〔2023〕5號(hào)）、《浙江省林業(yè)局關(guān)于做好2023年度全省油茶保供生產(chǎn)工作的通知》（浙林改〔2022〕72號(hào)）和《浙江省林業(yè)局等3部門關(guān)于印發(fā)〈浙江省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）〉的通知》（浙林改〔2023〕30號(hào)）精神，計(jì)劃到2025年，至少新建油茶生產(chǎn)基地17200畝，改造撫育油茶基地4314畝，累計(jì)產(chǎn)能2077噸。
二、設(shè)立專項(xiàng)扶持資金
縣政府每年統(tǒng)籌設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，按照?？顚Ｓ?、滾動(dòng)使用的原則，用于扶持、獎(jiǎng)勵(lì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)
鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，引進(jìn)、推廣含油量高的新品種，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的油茶生產(chǎn)基地。優(yōu)先使用規(guī)劃造林地、園地、未利用地、灌木林地或辦理了林木采伐證等審批手續(xù)的林地進(jìn)行種植油茶；在基本不影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境的前提下，允許條件適宜的二級(jí)國家級(jí)公益林、地方公益林調(diào)整為商品林，用于油茶種植；允許對(duì)劃為天然林的油茶林實(shí)施低產(chǎn)林改造，允許對(duì)錯(cuò)劃的天然林進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)結(jié)合松材線蟲病疫木除治、森林防火隔離帶建設(shè)、跡地更新、低產(chǎn)低效林改造、四旁樹綠化行動(dòng)等進(jìn)一步拓展油茶發(fā)展空間。
（一）鼓勵(lì)支持土地資源規(guī)范化流轉(zhuǎn)
對(duì)流轉(zhuǎn)土地面積100畝（含）以上，且流轉(zhuǎn)期限6年（含）以上，開展油茶種植、經(jīng)營的主體，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，按150元/畝給予實(shí)施主體獎(jiǎng)勵(lì)；若流轉(zhuǎn)面積達(dá)1000畝（含）-3000畝的，按300元/畝給予獎(jiǎng)勵(lì)；3000畝（含）以上的，按600元/畝給予獎(jiǎng)勵(lì)。分別在流轉(zhuǎn)合同簽訂且土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)證過戶到位時(shí)、油茶項(xiàng)目種植面積達(dá)到50%和竣工后第二年，按2:3:5的比例兌付。遇一事一議項(xiàng)目按協(xié)商意見執(zhí)行。
（二）扶持引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，新建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生產(chǎn)基地
油茶新種應(yīng)使用浙江省主推的油茶品種，根據(jù)立地條件不同種植參考密度為株行距（4×3）m、（3×3）m、（2.5×4）m，56株/畝-74株/畝，成活率達(dá)90%以上，經(jīng)驗(yàn)收合格的，新種油茶生產(chǎn)基地連片面積5畝以上，給予補(bǔ)助1000元/畝；連片面積達(dá)20畝（含）-80畝的，給予補(bǔ)助1200元/畝；連片面積80（含）畝以上的，給予補(bǔ)助1500元/畝。達(dá)不到種植要求的不予驗(yàn)收。
（三）扶持油茶生產(chǎn)基地?fù)嵊脑?/p>
1.新種植油茶林撫育。新種油茶幼林基地從第二年開始可享受2年撫育補(bǔ)助，撫育連片面積5畝以上，經(jīng)驗(yàn)收合格的，第二年給予補(bǔ)助300元/畝，第三年給予補(bǔ)助200元/畝。
2.低產(chǎn)油茶林改造，創(chuàng)建復(fù)合種植基地。鼓勵(lì)支持對(duì)低產(chǎn)油茶林進(jìn)行低改增效（指不涉及“非農(nóng)非糧”政策的油茶林），經(jīng)驗(yàn)收合格的，改造連片面積20畝以上，給予補(bǔ)助400元/畝；改造連片面積50畝（含）-100畝，給予補(bǔ)助500元/畝；改造面積100畝（含）以上，給予補(bǔ)助800元/畝。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展油茶林下經(jīng)濟(jì)，在全縣范圍內(nèi)推廣適宜的油茶林下復(fù)合種植項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣林藥、林菌等模式。
（四）扶持油茶基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
新種連片面積50畝以上的油茶基地建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，經(jīng)相關(guān)部門審批且驗(yàn)收合格的，生產(chǎn)管理用房補(bǔ)助600元/平方米，晾曬場(chǎng)補(bǔ)助60元/平方米；集材道、運(yùn)材道和防火巡護(hù)道等主干道長度200米以上、寬度不超過4.5米、硬化厚度15厘米以上補(bǔ)助35元/平方米，蓄水池（容量30立方米以上）補(bǔ)助2萬元/個(gè)。
四、扶持發(fā)展精深加工
按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，重點(diǎn)培育一批科技型、規(guī)模型、帶動(dòng)型的油茶加工龍頭企業(yè)，對(duì)加工龍頭企業(yè)在科技、資金、場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備等方面給予政策支持。
（一）加快科技創(chuàng)新。支持油茶企業(yè)與科研院校合作，深入開展油茶食用、醫(yī)藥、保健和工業(yè)應(yīng)用等功能開發(fā)的技術(shù)研究，大力研發(fā)和推廣精深加工產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和資源綜合利用水平。開展精深加工技術(shù)研究的項(xiàng)目可優(yōu)先列入縣重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)油茶企業(yè)獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)和發(fā)明專利的，按工業(yè)企業(yè)同等待遇給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品獲得國家級(jí)認(rèn)證的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新選育品種通過省級(jí)或國家級(jí)認(rèn)定的，分別給予10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）重點(diǎn)發(fā)展精深加工。扶持油茶企業(yè)精深加工生產(chǎn)線建設(shè)，引入清潔化、智能化加工生產(chǎn)設(shè)備的，按實(shí)際購機(jī)總額的50%給予一次性資金補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助最高不超過10萬元。鼓勵(lì)精深加工產(chǎn)品開發(fā)，加工企業(yè)首次取得化妝品、保健品等生產(chǎn)許可證并已批量生產(chǎn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元。加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管與服務(wù)，油茶加工企業(yè)首次通過GMP認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元。油茶加工企業(yè)首次通過油茶森林經(jīng)營的FM認(rèn)證和企業(yè)的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈COC認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元。
五、創(chuàng)建培育區(qū)域品牌
加強(qiáng)油茶品牌建設(shè)，著力培育“泰順山茶油”區(qū)域公用品牌，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)等措施，提高公用品牌影響力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新經(jīng)營品類、提升產(chǎn)品品質(zhì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別給予2萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)示范性合作社、省級(jí)示范性合作社分別給予1萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。組織油茶企業(yè)申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，開展油茶生態(tài)認(rèn)證、氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)，提高品牌的生態(tài)含量，構(gòu)建區(qū)域公用品牌、企業(yè)知名品牌為一體的品牌體系。
六、附則
（一）本辦法與縣級(jí)其他政策對(duì)同一主體的同類型補(bǔ)助出現(xiàn)重合時(shí)，按“就高不就低、最高限額”原則，可執(zhí)行最高額，不重復(fù)享受。
（二）本政策自2024年2月16日施行，有效期至2025年12月31日止，我縣已發(fā)布的其他各項(xiàng)政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。實(shí)施過程中若遇到上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，本辦法也將作相應(yīng)調(diào)整。
（三）本辦法中所列各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助時(shí)間自2023年1月1日起算。
抄送：縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室。
泰順縣人民政府辦公室 2024年1月15日印發(fā)
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