為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取泰順縣人民政府及辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

泰順縣人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：泰順縣人民政府辦公室

辦公地址：泰順縣羅陽鎮(zhèn)東大街6號縣機(jī)關(guān)綜合樓103室

辦公時間：8:30－12:00,14:00－17:30（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令時：8:30－12:00，14:30－18:00）

聯(lián)系電話：0577-67590053

傳真號碼：0577-67594690

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index/email/address-detail?areacode=330329000000），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。

二、主動公開

遵循公正、公平、合法、便民原則，按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會主動公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。具體內(nèi)容可登錄泰順縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.lebav8.com/）點(diǎn)擊“政務(wù)公開”查看。

（一）主動公開基本目錄。

1.泰順縣人民政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)及分工；

2.泰順縣人民政府及辦公室工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、泰順縣人民政府及辦公室工作規(guī)則；

3.泰順縣人民政府規(guī)章、泰順縣人民政府及辦公室依法公開的政府文件；

4.泰順縣人民政府工作報告、重要會議主要內(nèi)容、重點(diǎn)工作、人事任免等；

5.泰順縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息等；

6.財(cái)政預(yù)決算、政府集中采購、行政事業(yè)性收費(fèi)等；

7.行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和其他對外管理服務(wù)等；

8.其他需要公開的政府信息。

具體信息可參見泰順縣政府信息公開目錄。

（二）政府信息編排體系

按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。其中，組配分類有“政策文件、政策解讀、公告公示、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政信息、人事任免、建議提案、招考招聘、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政復(fù)議、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、信息公開制度、信息公開年度報告”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。

政府信息公開目錄按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、標(biāo)題、日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)、索引號、文號等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、發(fā)布單位、公開日期、生成日期以及索引號、公開方式等項(xiàng)目內(nèi)容。

(三)公開渠道。

1.本機(jī)關(guān)政府信息公開主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開形式（網(wǎng)址為http://www.lebav8.com/），其他輔助公開方式包括“泰順發(fā)布”微信公眾號為主賬號的政務(wù)新媒體矩陣、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等公共媒體。

2.現(xiàn)場查閱點(diǎn)：（1）泰順縣檔案館，辦公地址：泰順縣檔案館路1號；辦公時間：周一至周五8:30－12:00，14:00－17:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告），聯(lián)系電話：0577-59283877。（2）泰順縣圖書館，辦公地址：泰順縣羅陽鎮(zhèn)新城知見路與湖濱北路交叉口號，辦公時間：周一下午14：00—20：00 ；周二至周日08：30—20：00，聯(lián)系電話：0577-67580464。（3）泰順縣政務(wù)服務(wù)中心，辦公地址：泰順縣羅陽鎮(zhèn)新城大道117號，辦公時間：周一至周五8：20-11：20，14：00-17：00，聯(lián)系電話：0577-67598997。（4）泰順縣人民政府辦公室，辦公地址：泰順縣羅陽鎮(zhèn)東大街6號縣機(jī)關(guān)綜合樓103室，辦公時間：8:30－12:00,14:00－17:30（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令時：8:30－12:00，14:30－18:00），聯(lián)系電話：0577-67590053。

（四）公開時限。

屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請?zhí)╉樋h人民政府及辦公室主動公開以外的政府信息。泰順縣人民政府及辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

泰順縣人民政府及辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請機(jī)關(guān)。

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于自然資源信息公開專用章使用管理的通知》（浙政辦函〔2019〕22號）規(guī)定，泰順縣人民政府自2019年4月15日啟用泰順縣人民政府自然資源信息公開專用章，使用范圍為《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定的縣政府審批權(quán)限范圍內(nèi)委托縣自然資源和規(guī)劃局具體審核承辦事項(xiàng)的政府信息依申請公開。在上述使用范圍內(nèi)，該專用章與泰順縣人民政府信息公開專用章具有同等法律效力。凡涉及集體土地征收、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)泰順縣人民政府審批信息，申請人直接向泰順縣自然資源和規(guī)劃局提出政府信息公開申請。

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在泰順縣人民政府門戶網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊“政府機(jī)構(gòu)”的“泰順縣人民政府-法定主動公開內(nèi)容-組織機(jī)構(gòu)-機(jī)構(gòu)概況”（http://www.lebav8.com/col/col1229663147/index.html）查閱縣級行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。如重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息、可行性研究報告等內(nèi)容可向發(fā)展改革部門提出申請；國有土地上房屋拆遷和補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造等信息可向申請人所在地縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢。

（二）受理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，泰順縣人民政府辦公室依法受理向泰順縣人民政府及辦公室提出的政府信息公開申請。向泰順縣人民政府及辦公室提出政府信息公開申請的，由泰順縣人民政府辦公室依法予以公開，具體承辦機(jī)構(gòu)為泰順縣人民政府辦公室政務(wù)公開科。

（三）申請方式。

申請人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以至泰順縣人民政府辦公室信息公開受理點(diǎn)現(xiàn)場提出書面申請。受理點(diǎn)設(shè)在泰順縣人民政府辦公室，地址：泰順縣羅陽鎮(zhèn)東大街6號縣機(jī)關(guān)綜合樓103室。

受理時間：8:30－12:00，14:00－17:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）

聯(lián)系電話：0577-67590053

傳真號碼：0577-67594690

郵編：325500

2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向泰順縣人民政府及辦公室提出申請，同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至泰順縣人民政府辦公室，地址：泰順縣羅陽鎮(zhèn)東大街6號。

聯(lián)系電話：0577-67590053

傳真號碼：0577-67594690

郵編：325500

3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄泰順縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.lebav8.com/），在首頁點(diǎn)擊右下角“依申請公開”（http://www.lebav8.com/jact/front/main.do?sysid=6）直接在網(wǎng)上提出申請。

聯(lián)系電話：0577-67590053

（四）申請的提出。

申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或自行復(fù)制或從泰順縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.lebav8.com/）“依申請公開”欄目下載打印。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號和密碼在泰順縣人民政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“依申請公開”的“我的辦件查詢”欄目查詢受理情況。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所需政府信息的用途。

（五）處理程序與時限。

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記。除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

5.本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計(jì)算。

（六）書面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，泰順縣人民政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開；第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（七）收費(fèi)情形。

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請人收取費(fèi)用。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index/email/address-detail?areacode=330329000000）上進(jìn)行投訴和舉報。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向溫州市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

附件：1.泰順縣政府信息查閱點(diǎn)和依申請辦理機(jī)構(gòu)匯總.doc

          2.依申請公開政府信息申請表.docx

          3.依申請公開政府信息流程圖.doc

泰順縣人民政府辦公室

2022年6月28日