為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其實施細則、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2017年浙江省政務(wù)公開工作要點〉的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕36號）精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案如下：
一、 總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府有關(guān)決策部署和政府信息公開條例，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
（二）基本原則。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。堅持改革創(chuàng)新，注重精細化、可操作性，務(wù)求公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。以社會需求為導(dǎo)向，以新聞媒體為載體，以“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)為抓手，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”和政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，擴大公眾參與，促進政府有效施政。
（三）工作目標。到2018年，政務(wù)公開工作達到全省中上水平；到2020年，政務(wù)公開工作走在全省前列。全面推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單公開制度，實現(xiàn)政府權(quán)力公開透明運行，公開范圍覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程；政務(wù)公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升，政務(wù)公開負面清單制度依法積極穩(wěn)妥實行，政務(wù)公開能力和政務(wù)公開體系邁上新臺階。
二、 主要任務(wù)
（一）以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長。
1.加強預(yù)期引導(dǎo)。圍繞國家和省、市出臺的經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)政策，通過政策吹風會、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)訪談等方式，深入宣傳和解讀政策背景、依據(jù)、目標任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時準確向市場和企業(yè)傳遞政策意圖，提高政策透明度，掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。加強全市輿情的收集和研判，及時發(fā)現(xiàn)涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的不實信息，主動發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強各方信心。按月公開全市財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況。（市發(fā)改委、市財政局、市金融辦、市新聞辦按職責分工分別牽頭落實。）組織召開季度全市經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，通過市政府門戶網(wǎng)站、溫州統(tǒng)計信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，按月發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標數(shù)據(jù)，重點增加我市推動轉(zhuǎn)型升級、振興實體經(jīng)濟以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會各界全面了解經(jīng)濟形勢。（市統(tǒng)計局牽頭落實。）依法對有關(guān)審計事項向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果，尤其要加大問題典型和整改典型公開力度。（市審計局牽頭落實）
2.推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。圍繞各級出臺的減稅、降費以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等政策措施，做好在政府網(wǎng)站、稅務(wù)網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體、自助終端等主動推送，加強宣講、做好引導(dǎo)，幫助市場主體將政策用好用足。全面推行我市行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單常態(tài)化公開。及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。（市經(jīng)信委、市財政〈地稅〉局、市物價局、市國稅局、市人力社保局、市國土資源局和各地政府按職責分工分別牽頭落實）
3.推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。出臺關(guān)于重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見，明確公開的主體、范圍、程序等。圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)保護和環(huán)境治理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等我市重點建設(shè)項目，做好審批、核準、備案等結(jié)果公開，落實責任，著力推進實施過程信息公開。將碳排放權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)、公立醫(yī)院藥品帶量采購價格談判等納入全市公共資源交易平臺，依法應(yīng)當公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在平臺上發(fā)布，推進公共資源配置全流程透明化運行。（市發(fā)改委、市審管辦、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委按職責分工分別牽頭落實）
4.推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。全面公開PPP 相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙椖繙蕚洹嵤┑入A段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時性、準確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。主動公開“溫商回歸”的優(yōu)惠政策和獎勵措施，吸引產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸，助力“溫商回歸”形成長效機制。（市發(fā)改委、市財政局、市招商局按職責分工分別牽頭落實）
（二）以政務(wù)公開助力促改革。
1.推進“放管服”改革信息公開。以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，加快推進政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革。按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標，深化各級政府及其部門權(quán)責清單公開工作，精減規(guī)范權(quán)責清單項目，以清單管理倒逼各級各部門減權(quán)放權(quán)治權(quán)，及時向社會公開權(quán)責事項取消、下放及動態(tài)調(diào)整情況，并通過在線反饋方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。全面推行“雙隨機、一公開”，各級政府要匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公開抽查結(jié)果和查處情況。按照上級要求，及時公開節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準入標準，推動形成部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管的“一次到位”機制。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，借助互聯(lián)網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)共享等手段優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項流程。打造全市統(tǒng)一的移動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，大力推進互聯(lián)網(wǎng)便民應(yīng)用服務(wù)開發(fā)，逐步形成各項便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達”的“零上門”機制。及時發(fā)布投資核準事項清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，接受群眾監(jiān)督。及時公開行政規(guī)范性文件的廢止、失效等情況，并在政府門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過本級政府門戶網(wǎng)站集中全面公開；立足需求導(dǎo)向，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)，加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（市級有關(guān)部門和各地政府按職責分工分別牽頭落實）
2.推進國資國企信息公開。督促企業(yè)做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動本地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與浙江產(chǎn)權(quán)交易所合作、信息共享。制定落實市屬企業(yè)重大信息公開有關(guān)辦法，按月公開國有及國有控股企業(yè)（金融企業(yè)除外）主要經(jīng)濟效益指標、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、國有資產(chǎn)保值增值情況，市屬企業(yè)改革重組結(jié)果，市屬企業(yè)負責人重大變動、年度薪酬，以及市屬企業(yè)履行社會責任工作情況。指導(dǎo)市屬企業(yè)做好信息公開試點工作。（市國資委牽頭落實）
3.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。圍繞“吃得安全、吃得放心”，及時發(fā)布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給信息。進一步加大糧食安全信息和糧食生產(chǎn)扶持政策公開力度，推動我市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)補貼、新型農(nóng)業(yè)主體培育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。推動各縣（市、區(qū)）政府及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進展情況，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。（市農(nóng)辦〈農(nóng)業(yè)局〉、市糧食局按職責分工分別牽頭落實）
4.推進財稅體制改革信息公開。加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。完善地方政府性債務(wù)信息公開制度，各級政府要定期公開政府債務(wù)限額和舉借、使用、償還等情況，自覺接受社會監(jiān)督。深入推進預(yù)決算公開，各級政府要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在本級政府或財政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢泄_政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。（市財政〈地稅〉局、市國稅局和各地政府按職責分工分別牽頭落實）
（三）以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)。
1.推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞推進我市制造業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制訂新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（市級有關(guān)部門和各地政府按職責分工分別牽頭落實）
2.推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全淘汰落后產(chǎn)能公示公告制度，實行事前公示、事后公告。根據(jù)年度目標任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標情況。化解過剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。利用政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息。督促指導(dǎo)市屬企業(yè)做好有關(guān)公示公告工作。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委和各地政府按職責分工分別牽頭落實）
3.推進放心消費品牌和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品和區(qū)域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況，定期發(fā)布統(tǒng)計信息分析報告。圍繞標準強市、質(zhì)量強市、品牌強市建設(shè)，推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策、法規(guī)、標準、程序和結(jié)果公開。推動推薦性國家標準全文公開。做好質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開，公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進中高端產(chǎn)品供給。及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。發(fā)布消費者訴求數(shù)據(jù)分析報告。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度，打造放心消費品牌。（市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局按職責分工分別牽頭落實）
（四）以政務(wù)公開助力惠民生。
1.推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。被扶貧地區(qū)要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。高度重視困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性。（市扶貧辦、市民政局和各地政府按職責分工分別牽頭落實）
2.推進環(huán)境保護信息公開。實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息。加大全市重點區(qū)域及城市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開力度，積極發(fā)揮新媒體主動推送功能或運用手機短信，主動向市民公開空氣質(zhì)量預(yù)報。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。（市環(huán)保局牽頭落實。）圍繞“五水共治”，實行“一月一督查一通報一排名”，及時公開剿滅劣Ⅴ類水工作計劃、工作進展。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標、督查考核情況以及河湖保護情況。（市水利局、市治水辦、市環(huán)保局按職責分工分別牽頭落實）
3.推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。建立全市年度教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，進一步做好教育監(jiān)管信息公開，加大全市教育督導(dǎo)評估監(jiān)測報告發(fā)布力度。有序公開全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定等重點工作進展情況。推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，縣級教育行政部門要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。推進高校本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開。（市教育局牽頭落實。）推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。及時公開公立醫(yī)院改革和“雙下沉、兩提升”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層的信息，緩解群眾看病難問題。做好醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作，各縣（市、區(qū)）要積極指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。推進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，建立違規(guī)違紀問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。（市衛(wèi)計委牽頭落實）
4.推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布全市食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。建設(shè)新媒體發(fā)布平臺，強化食品安全定期常態(tài)化抽檢信息公開機制，增強公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。進一步做好藥品監(jiān)督檢查和抽檢信息公開，及時公開藥品監(jiān)督抽檢、規(guī)范認證以及召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。（市市場監(jiān)管局牽頭落實）
（五）以政務(wù)公開助力防風險。
1.圍繞防范金融風險推進公開。及時發(fā)布溫州金融改革新政策，密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重發(fā)揮主流新聞媒體作用，及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時發(fā)布“不良貸款處置工作”行動計劃及有關(guān)進展情況，動態(tài)發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作，主動公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。制訂相關(guān)政策時，對需要征求社會公眾意見、向社會公布的，要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動、防止脫節(jié)。（市金融辦、市幫扶辦、市財政局、市國資委、人行溫州市中心支行、溫州銀監(jiān)分局、市新聞辦按職責分工分別牽頭落實）
2.圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。建立房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，做好有關(guān)房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，進一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。指導(dǎo)、督促各地及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。（市住建委、市國土資源局、人行溫州市中心支行、溫州銀監(jiān)分局、市公共資源交易中心按職責分工分別牽頭落實）
3.圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。及時發(fā)布安全提示，做好重大事故隱患掛牌信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)執(zhí)法檢查、專項檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。落實好安全生產(chǎn)不良記錄黑名單制度，并向社會公布。（市安監(jiān)局牽頭落實）
（六）增強政務(wù)公開實效。
1.全面落實“五公開”工作機制。認真落實《要點》相關(guān)要求，年內(nèi)要完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。按照統(tǒng)一部署，做好甌海區(qū)列入全國100個基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點縣（市、區(qū)）相關(guān)工作，做細試點方案，確保取得實效。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（各地、各部門辦公室牽頭落實）
2.進一步健全解讀回應(yīng)機制。切實落實中辦、國辦、省政府辦公廳關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，市級有關(guān)部門主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用各種方式，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。各地、各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策解讀工作與政策文件制定工作同步進行。出臺市政府規(guī)章或以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)政策文件前，起草部門均應(yīng)在報送代擬稿時一并向市法制辦報送解讀材料，經(jīng)由市法制辦審核，并按要求進行修改。起草部門應(yīng)在政策文件成文印發(fā)之日，同步將出臺的政策文件和經(jīng)單位負責人審核簽字或加蓋單位公章的解讀材料報送至市政府辦公室政府信息公開處。鼓勵各地、各單位在市公開辦推出的《政三角》欄目開展政策解讀。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。（各地、各部門辦公室和宣傳部門分別牽頭落實）
3.加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。各地、各部門辦公室要切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責任，進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況；推進政府網(wǎng)站集約化，對保障不力的要關(guān)停上移，切實提高管理水平。用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。積極推進政府公報同步上網(wǎng)，加快歷史公報數(shù)字化工作。（各地、各部門辦公室牽頭落實）
4.依法規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴謹規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當主動公開。建立政府信息依申請公開疑難件備案制，各地各部門收到政府信息依申請公開件后，在處理過程中發(fā)現(xiàn)有疑難困惑，或可能引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟的，應(yīng)第一時間向市政府信息公開處備案，主動接受監(jiān)督指導(dǎo)。（各地、各部門辦公室牽頭落實）
三、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以常務(wù)副市長為組長，市府辦主任、市政府分管副秘書長為副組長的市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市府辦，市府辦分管副主任兼公開辦主任。市政府辦公室負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進全市范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作；各縣（市、區(qū)）政府辦公室是各地政務(wù)公開工作的主管部門，具體負責組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。各地各部門要高度重視政務(wù)公開工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，要將政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)分工并在網(wǎng)上對外公布。要加強政務(wù)公開工作人員、經(jīng)費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。
（二）健全工作機制。要進一步理順機制，明確工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員，建立健全政務(wù)公開工作制度，在全市范圍內(nèi)形成科學(xué)、高效、實用的政務(wù)公開工作體系。整合政務(wù)公開方面的力量和資源，加強與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。加強主動公開制度建設(shè)，屬于主動公開范圍的政府信息應(yīng)該及時主動發(fā)布，公開網(wǎng)站欄目要定期檢查、及時更新。加強依申請公開制度建設(shè)，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》有關(guān)要求，規(guī)范政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作，不斷提高依申請公開處理水平。
（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地各部門要加強對政務(wù)公開相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識和上級文件精神的學(xué)習(xí)，要依托各級黨校和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。市公開辦推出政府信息公開案件庭審觀摩制度、政府信息依申請公開疑難件備案制度，建立業(yè)務(wù)交流平臺，不斷加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地要制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，針對政務(wù)公開工作崗位的特點，精心設(shè)置培訓(xùn)科目，分級分層組織實施，力爭在一年內(nèi)對具體負責人員至少開展一次培訓(xùn)。
（四）加強考核指導(dǎo)。政務(wù)公開工作已納入市委市政府績效考核體系，市公開辦將不定期開展政務(wù)公開工作檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將發(fā)放《政務(wù)公開日常考核整改通知書》；對逾期沒有整改到位的，將予以考核扣分。各地各部門也要組織開展本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作指導(dǎo)考核。開展第三方機構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進行獨立公正的評估。強化激勵和問責，對政務(wù)公開工作落實好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。